陜西省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法
發(fā)布時(shí)間：2015-08-11 10:12:00
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金項(xiàng)目）的監(jiān)督管理，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)找礦促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》和《陜西省地質(zhì)勘查基金管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省地質(zhì)勘查基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地勘基金）全額投資及合作投資的項(xiàng)目。
第三條 本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，是指對(duì)地勘基金項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、工作質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用和成果提交等全過(guò)程的監(jiān)督管理。
第四條 監(jiān)督管理主要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，勘查規(guī)范規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，陜西省地質(zhì)勘查基金相關(guān)管理辦法及地勘基金項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)書(shū)及批復(fù)等。
第二章 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)
第五條 省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳是基金項(xiàng)目監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立省級(jí)行政主管部門(mén)，省地質(zhì)調(diào)查院、地勘總公司（集團(tuán)）和項(xiàng)目勘查單位三級(jí)質(zhì)量管理體系。
第六條 省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)基金項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)地勘基金使用的監(jiān)督管理工作；各市國(guó)土資源主管部門(mén)協(xié)助做好監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)整合，負(fù)責(zé)與礦業(yè)權(quán)人、勘查單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同，并監(jiān)督礦業(yè)權(quán)人按整裝勘查方案實(shí)施。
省國(guó)土資源廳地勘基金管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目辦”）是基金項(xiàng)目質(zhì)量和成果的日常監(jiān)督管理主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金項(xiàng)目監(jiān)督管理的組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作。其主要職責(zé)是：
（一） 貫徹執(zhí)行省政府對(duì)基金項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的相關(guān)政策制度；
（二）制定監(jiān)督管理工作計(jì)劃、方案，并組織實(shí)施；
（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理人員的聘用與管理，對(duì)監(jiān)督管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)；
（四）負(fù)責(zé)擬定整裝勘查項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)；
（五）調(diào)查重大質(zhì)量事故，提出處理意見(jiàn)；
（六）負(fù)責(zé)與基金項(xiàng)目監(jiān)督管理有關(guān)的其他工作。
第七條 省地質(zhì)調(diào)查院、各地勘總公司（集團(tuán)），負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基金項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度、資金使用和成果報(bào)告的全過(guò)程監(jiān)督管理工作。
第八條 勘查單位是地勘基金項(xiàng)目質(zhì)量和成果的責(zé)任主體，要嚴(yán)格執(zhí)行固體礦產(chǎn)勘查規(guī)范，按照地質(zhì)、水文地質(zhì)、物化探、探礦工程、測(cè)試化驗(yàn)等各項(xiàng)工作手段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)度、工作質(zhì)量及工作成果實(shí)行全程管理。
第三章 監(jiān)督檢查
第九條 “項(xiàng)目辦”每年野外監(jiān)督抽查項(xiàng)目比例不低于30%。省地質(zhì)調(diào)查院、地勘總公司對(duì)所屬單位承擔(dān)項(xiàng)目每年檢查指導(dǎo)不少于2次。
野外檢查和驗(yàn)收的主要內(nèi)容：探礦工程、測(cè)繪、物探、化探、地質(zhì)測(cè)量、采樣及測(cè)試、地質(zhì)編錄、綜合研究、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和恢復(fù)治理等各類(lèi)工作的原始資料、工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，地質(zhì)工作成果、工作量、經(jīng)費(fèi)使用、設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、三級(jí)質(zhì)量檢查記錄、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況等，每次檢查各探礦工程數(shù)不得低于2個(gè)，重型工程必須全部檢查。整裝勘查區(qū)項(xiàng)目，檢查驗(yàn)收勘查成果、整裝勘查責(zé)任書(shū)及項(xiàng)目實(shí)施合同履行情況。
第十條 勘查單位是地勘基金項(xiàng)目質(zhì)量管理的責(zé)任主體，按照地勘單位地質(zhì)工作質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，開(kāi)展勘查工作各環(huán)節(jié)、全過(guò)程技術(shù)質(zhì)量管理。
第十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留和挪用。項(xiàng)目支出要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算及有關(guān)財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)控開(kāi)支范圍，合理、有效地使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并按照地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)制度及有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算。項(xiàng)目完成后應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算，對(duì)重要項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行審計(jì)。
第四章 考評(píng)
第十二條 建立地勘基金項(xiàng)目質(zhì)量和成果考評(píng)制度，“項(xiàng)目辦”負(fù)責(zé)項(xiàng)目考評(píng)工作。對(duì)地勘基金項(xiàng)目從設(shè)計(jì)審查、野外檢查及驗(yàn)收、項(xiàng)目成果報(bào)告評(píng)審各環(huán)節(jié)進(jìn)行考評(píng)，分優(yōu)秀、良好、及格和不及格四個(gè)等次，項(xiàng)目最終成果報(bào)告等次原則上不能高于野外驗(yàn)收等次。
第十三條 “項(xiàng)目辦”對(duì)考核結(jié)果提出初步意見(jiàn)，經(jīng)省國(guó)土資源廳審定后，予以通報(bào)。
第十四條 “ 項(xiàng)目辦”的工作人員和聘請(qǐng)的各項(xiàng)評(píng)審考評(píng)專(zhuān)家，應(yīng)實(shí)行回避制度，不得參與基金項(xiàng)目的考評(píng)工作。
第五章 獎(jiǎng)懲
第十五條 對(duì)基金項(xiàng)目取得的成果，按照《陜西省地質(zhì)勘查基金管理辦法》和《陜西省地質(zhì)找礦成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 基金項(xiàng)目成果報(bào)告考評(píng)結(jié)果為不及格的，追回全部項(xiàng)目投資，停止該項(xiàng)目勘查單位承擔(dān)基金項(xiàng)目資格2年。
對(duì)工作任務(wù)未按時(shí)完成，工作質(zhì)量存在明顯問(wèn)題，違規(guī)使用資金的，停止項(xiàng)目勘查單位承擔(dān)基金項(xiàng)目資格1年。
第十七條 省地質(zhì)調(diào)查院、各地勘總公司（集團(tuán)）不重視基金項(xiàng)目監(jiān)督管理，下屬單位存在質(zhì)量問(wèn)題較多的，在項(xiàng)目安排中，要適當(dāng)給予調(diào)減。
第十八條 對(duì)在基金項(xiàng)目中，存在偽造資料、隱瞞成果等弄虛作假行為的，依法依規(guī)追究單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理；建議相關(guān)部門(mén)降低該單位勘查資質(zhì)，停止承擔(dān)基金項(xiàng)目資格3年。
第十九條 監(jiān)督管理人員不得收取項(xiàng)目勘查單位的額外津貼、補(bǔ)貼以及其他任何可能影響公正執(zhí)行監(jiān)督管理工作的利益。
第二十條 從事監(jiān)督管理工作的人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，視情節(jié)由其所在單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十一條 本辦法有效期五年。
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